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部門推諉扯皮 云南鎮雄縣群眾11年辦不了林權證

發布時間:2019-09-05  來源:新華網  字體大小[ ]

   新華社昆明9月4日電 題:部門推諉扯皮 云南鎮雄縣群眾11年辦不了林權證

  新華社記者字強

  國務院第六次大督查第十四督查組近日進駐云南后,針對群眾反映的“昭通市鎮雄縣政府有關部門在長達11年時間里,對群眾林權登記訴求百般推脫”問題進行督查暗訪。督查組發現,群眾反映情況屬實,背后是部門推諉扯皮。

  2008年,我國全面推進集體林權制度改革。云南鎮雄縣群眾王強(化名)就自家“寒婆嶺”林場權屬問題,持鎮雄縣政府于1983年林業“三定”時期核發的山林所有權證等材料,向有關部門申請林權證,有關部門以林地存在爭議為由未予辦理。

  此后,王強通過各種途徑提出訴求,有關部門最終承認其合法權益,答應辦理,卻一直未采取實際行動。

  2017年11月2日,王強向參加電視節目的昭通市、鎮雄縣主要領導反映此事,他們在節目中公開承諾給予解決。11月9日,鎮雄縣政府派出工作組,赴林場打點劃界,現場告知王強一個月內辦理林權證。然而,工作組走后便無下文。

  督查組近日赴“寒婆嶺”林場核查發現,用于標記林地邊界的木樁清晰可見。

  2019年5月,鎮雄縣林業和草原局通過網上留言板公開答復王強,承認其管護“寒婆嶺”林場完全合法,該局僅負責存檔保存相關數據及紙質材料,根據2016年發布的《中共鎮雄縣委機構編制辦公室關于整合不動產登記職責的通知》要求,林權證統一交由縣自然資源局主管部門辦理。

  王強稱,他多次請鎮雄縣林業和草原局提供材料,該局卻以“我們會直接傳給不動產登記中心,什么時候不動產登記中心能辦了我們就給”為由不予提供。他又多次去鎮雄縣不動產登記中心,工作人員都以“數據沒整合”“需請示領導”“沒有相關政策”等理由拒絕。

  督查組隨王強到鎮雄縣林業和草原局提取材料,找到了2017年參與勘測的一名工作人員,該人表示“林地確權數據已經丟失,當年是由縣森林公安局局長帶隊進行的現場勘驗,可以去找他要,或者找人重新勘驗。”

  督查組隨即赴鎮雄縣森林公安局(現更名為鎮雄縣自然資源公安局)進行核實,該局局長閉門不見并稱自己不了解此事。

  各個部門之間“踢皮球”,讓王強很無奈。“林權證辦不下來,我們就沒法實現林權流轉、抵押,村里本來增收渠道就少,政府拖著不辦,我們靠什么脫貧致富。”他說。

  為進一步核查問題根源,督查組通過調閱鎮雄縣不動產登記中心有關檔案發現,該中心目前僅辦理過林權登記業務1項。相關負責人稱“有關林權證辦理政策不是很明確,我們也在摸索,已經很久沒辦了”“因為缺乏標準,目前數據沒有整合,數據庫沒有更新,什么時候整合還沒有定”。

  督查組還發現,鎮雄縣統計的18萬公頃集體林地中,竟然還有33%未完成確權。

  督查組認為,這是一起地方政府未嚴格落實國家林權改革政策,職能部門不作為慢作為、推諉扯皮、漠視群眾合法權益的典型問題。

  督查組向鎮雄縣政府反饋問題后,當地全盤接受,表示立即整改,切實解決問題,啟動責任倒查機制對相關責任人進行追責。督查組將持續跟蹤整改情況。

中國法制網摘編 崯嶧

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