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兩會前夕這場特殊的發布會透露這八個關鍵信息

首次!“最高檢網上新聞發布會”開場,透露“涉農”重要信息……

發布時間:2020-03-05  來源:高檢網  字體大小[ ]

3月5日,最高人民檢察院召開以“落實鄉村振興戰略,彰顯涉農檢察力量”為主題的新聞發布會。

  3月5日,最高人民檢察院召開以“落實鄉村振興戰略,彰顯涉農檢察力量”為主題的新聞發布會,通報檢察機關開展涉農檢察工作主要情況,發布最高檢第十六批指導性案例,并回答記者提問。

  檢察機關起訴侵害進城務工農民犯罪24675件

  最高檢檢委會副部級專職委員萬春結合指導性案例,對檢察機關開展涉農檢察工作情況作了介紹。

  一是積極服務保障平安鄉村建設。2018年1月至2019年12月,全國檢察機關起訴涉及扶貧領域黑惡勢力犯罪145件1463人,起訴涉及侵害農村留守兒童犯罪4258件5412人、侵害進城務工農民犯罪24675件37162人,維護農村基層政權安全和社會秩序穩定,切實維護進城務工人員和留守老人、兒童、婦女合法權益。

  二是依法懲治打擊生產、銷售偽劣農資產品類犯罪。2018年1月至2019年12月,全國檢察機關起訴生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子等坑害農民利益犯罪案件110件208人。

  三是突出加強農村生態環境司法保護。2018年1月至2019年12月,檢察機關對非法占用農用地罪提起公訴10897件13824人。2019年全國檢察機關辦理行政公益訴訟生態環境領域案件50263件,辦理民事公益訴訟生態環境領域案件2870件,挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地2.98萬余畝,挽回各級集體林地中生態公益林1.35萬余畝,督促恢復被非法開墾和占用的草原9300余畝。

  四是依法辦理發生在農民群眾身邊的職務犯罪。2018年1月至2019年12月,全國檢察機關起訴農村基層組織人員職務犯罪6579人,起訴破壞選舉、行賄、涉黑社會性質組織犯罪等把持基層政權類犯罪835件8602人,起訴涉及侵吞、私分扶貧資金犯罪1249件2037人。

  五是積極參與打好農村脫貧攻堅戰。2018年1月至2019年12月,全國檢察機關對扶貧對象發放救助金1.2億余元,救助扶貧對象10214人,著力防范因案致貧、因案返貧。

  更加主動融入鄉村共建共治共享社會治理新格局

  萬春表示,各級檢察機關下一步將根據2020年中共中央、國務院《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》的要求,更加主動融入鄉村共建共治共享社會治理新格局。

  一要以更高水平司法護航鄉村振興戰略實施。二要持續加大涉農檢察工作力度。要全面履行“四大檢察”職能,切實維護農村秩序、農業發展和農民權益,保持對涉農犯罪打擊的高壓態勢。三要著眼政治效果、法律效果和社會效果相統一,加大涉農案件辦理力度。四要積極主動地參與鄉村治理。

  答問環節

 

發布會首次啟用“最高檢網上新聞發布會”專用微信群與記者朋友互動。圖為記者遠程視頻提問。

 

《法制日報》記者通過視頻連線方式進行提問。

  涉農檢察工作涉及“四大檢察”各個領域

  萬春在答問時表示,涉農檢察工作,涉及刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”各個領域。圍繞涉農檢察工作發布指導性案例,目的是更好地發揮指導性案例的示范、引領作用,推進各級人民檢察院進一步認識當前涉農檢察工作的重點難點。

  當前涉農檢察工作中,涉及的一些法律適用疑難復雜問題,亟需統一認識。最高人民檢察院面向全國開展了案例征集,并征求了最高人民法院、自然資源部、農業農村部,法學專家和地方各級人民檢察院意見,為今后辦理類似案件提供具體參考示范。

  低價購買所謂 “大棚溫室房”存在巨大的法律風險

  萬春在答問時表示,這次發布的四件指導性案例,都是“三農”領域常見多發的典型案件。不僅對檢察機關辦理類似案件具有指導意義,而且對社會公眾具有普法意義。

  第十六批指導性案例中的劉強非法占用農用地案,特地選取了案發時相關照片一并發布,可以看到基本農田遭到侵占、破壞的現場景象。同時,劉強案也警示人們,一些城市居民出于享受田園生活的目的,低價購買所謂“大棚溫室房”,存在巨大的法律風險,切不可貪一時小便宜,既助長了違法行為,又使自己的資金有去無回。

  王敏生產、銷售偽劣種子案的宣示意義在于,種子經銷商、代理商等各類中間環節的經營者,應當從惠農利農的角度依法開展種子經銷經營活動,切不可鉆到錢眼里,為賺錢不擇手段。

  在耕地農田上建設“大棚房”等絕不允許

  最高檢第一檢察廳廳長苗生明答問時說,非法占用農用地案是近年來涉農領域常見多發案件。

  最高檢今天發布的第十六批涉農檢察主題指導性案例,第一個案例就是非法占用農用地的案例,這就是要嚴正宣示,合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策,假借發展設施農業之名,擅自或者變相改變農業用途,在耕地甚至基本農田上建設“大棚房”“生態園”“休閑農莊”等,國家的法律絕不允許。對觸犯刑律構成犯罪的,檢察機關要依法追訴,嚴厲打擊懲治該類犯罪。

  涉假農藥假種子類違法犯罪活動仍然多發

  最高檢法律政策研究室主任高景峰答問時說,近年來,涉假農藥、假種子類違法犯罪活動仍然多發。

  假冒偽劣產品與農民損失之間因果關系認定難。第十六批指導性案例通過“南京百分百公司等生產、銷售偽劣農藥案”指出,對損失的認定,可以運用田間試驗的方法確定犯罪行為與造成損失之間的因果關系。

  整改不僅要看承諾更要看實際效果

  最高檢第八檢察廳廳長胡衛列答問時說,近年來,檢察機關高度重視公益訴訟檢察工作,公益訴訟手段,在實現鄉村人居環境改善中發揮出獨特的作用。

  他結合湖北省天門市檢察院訴拖市鎮政府不依法履行職責行政公益訴訟案介紹說,整改不僅要看承諾,更要看實際效果。對鎮政府針對訴前檢察建議作出的整改回復,檢察機關應當密切跟進調查。對無正當理由不整改或整改不到位的,依法提起行政公益訴訟。當然,檢察機關在辦理該類公益訴訟案件中,仍然應當貫徹“雙贏多贏共贏”的監督理念。能夠通過檢察建議的方式督促相關行政機關履職的,就應當通過訴前檢察建議的方式督促履職。對于行政機關收到檢察建議后仍不依法全面履職的,檢察機關可以依法向人民法院提起行政公益訴訟。

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中國檢察新聞網摘編亓淦玉

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